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倉容緊缺 庫存高企 國內糧食購銷進入“新常態(tài)”
日期:2016/5/12 11:26:45
 
,2015年1-9月共進口2608萬噸,與去年同期相比增加81.2%;大豆前9個月累計進口5964噸,去年同期5274噸,同比增加13%。

對此現(xiàn)象,中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,“三大主糧由于受關稅配額調控,其直接進口量其實并不多,大概在300到500萬噸。但是以玉米為例,我國南方玉米進口完稅價格低于國內玉米800元/噸以上,特別是高粱、大麥、木薯作為飼用的替代品,沒有關稅配額限制,進口數(shù)量激增。據(jù)有關部門預測,今年全國高粱、大麥、木薯及玉米等替代品進口量超過3000萬噸,可替代國內玉米數(shù)量在3100萬噸以上,這必然對國內玉米市場產生一定影響。”

在進口糧食品種結構方面,中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文認為,“生產和消費的結構不對稱,即農產品供求的結構性矛盾,是進口激增的重要因素。去年進口糧食突破1億噸,但其中七成以上是大豆,全年進口大豆7140萬噸,同比增長12.7%。而國產大豆產量只有1200多萬噸,表明我國大豆生產滿足不了國內需求。”有些國內短缺品種確需進口,除大豆外,進口部分高端優(yōu)質大米、優(yōu)質強筋弱筋小麥、飼料用玉米滿足了國內多樣化需求,在很大程度上具有余缺調劑性質,主要原因還是國際農產品市場競爭越來越激烈,我國農業(yè)競爭力不強。

國家發(fā)改委農經司巡視員胡恒洋也指出,深化糧食流通體系改革中,要完善糧食價格和市場調控機制,推動糧食進出口調控從“主要控制進口”向“有效利用國際市場”轉變。

“去庫存化”任重道遠

當前來看,中國的糧食庫存量************,為“確保口糧絕對安全、谷物基本自給”、“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全新戰(zhàn)略打下了堅實基礎。中華糧網根據(jù)政策性糧食收購數(shù)量及拍賣成交情況測算,截至目前,我國政策性小麥庫存約4000萬噸,臨儲玉米庫存約1.5億噸。稻谷小麥執(zhí)行最低收購價政策、玉米執(zhí)行臨時收儲政策,農民確實得到了實惠,但經過近10年來的實施,也到了難以為繼、危如累卵的時候。

關于糧食高庫存的問題,有市場人士認為,生產連年豐收與消費疲軟、價格天花板與適度保護農民利益之間的矛盾,導致糧食去庫存困難重

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